Akkerman / «Бюджет участия» – что это?

«Бюджет участия» – что это?

от admin
0 Комментарий

Вы хотели бы участвовать в распределении городских денег? Считаете, что тысячи гривен тратятся не на те городские нужды? Есть идеи, как сделать свой город лучше? Похоже, что ваши замыслы, сомнения и критика могут быть направлены в правильное русло!

Существует такое понятие – «бюджет участия» или партиcипаторный бюджет. Для нас оно ново, и пока что не распробовано. Но несет в себе множество возможностей. А суть его проста – жители Белгорода-Днестровского, Затоки, Сергеевки, а также сел, которые войдут в состав Объединенной громады, смогут сами решать, куда и на что потратить деньги городского бюджета. Не все, конечно, а часть – до 1% утвержденного объёма собственных и закреплены доходов общего фонда бюджета. Но это не так уж и мало, как для нашего города – почти 1,5 млн. грн.

Откуда возникла такая идея и где зародился механизм?

На удивление не в Европе и не в США…Бразильский город Порту-Алегри первым реализовал механизм бюджета участия еще в 1989 году. Интересы граждан представляли избранные делегаты. На проекты горожан ежегодно выделялось около 20% бюджета Порту-Алегри. Ключевое достижение — снижение уровня коррупции, ведь благодаря бюджету участия общественность получила прямой инструмент контроля за бюджетными средствами.

А как же обстоят дела в Европе?

Например, бюджет участия в Париже стартовал сравнительно недавно, в 2014 году. Однако парижскую модель уже называют одной из лучших в Европе. Почему? Идея бюджета участия заключается, среди прочего, в установлении доверия между властью и горожанами. Жители города подают свои проекты по развитию города, обосновывая их необходимость. Городская власть делает вывод о возможности реализации. Проекты, наиболее поддержат горожане на голосовании, воплощаются в жизнь за счет бюджета.

Ключевым во внедрении бюджета участия является активность горожан.

Жители города хорошо знают, чего не хватает конкретному району. И охотно участвуют в голосовании, ведь понимают: именно они решают, на что идут их налоги. Волеизъявления демонстрирует: парижане очень заинтересованы в развитии свободных пространств. Активно голосуют за проекты по социальной защите, образования. Кстати, 60% голосов за проекты отдается в режиме онлайн. Бюджет участия в Париже — около 5% общего бюджета города, или 100 млн евро в 2016 году.

«Бюджет участия» в Украине уже работает в Украине!

Винница, Сумы, Полтава, Чернигов, Черкассы – список не полный. Там люди чаще всего выбирали ремонты садиков, школ, больниц. Киев выделяет 50000000 гривен на городские проекты горожан. Ровно — 10, Запорожье — 5. Много это или мало, в пересчете на 100 000 жителей?

Но аккерманцы могут пойти и дальше, ведь для здравоохранения и учебных заведений деньги в городской бюджет и так прописываются отдельной статьей. Посмотрите внимательно вокруг и подумайте, чего в нашем городе не хватает? Парка, еще одного кинотеатра в спальной части города, развлекательного центра, загса, аквапарка, зоопарка или галереи? …

Как «бюджет участия» будет выглядеть на практике?

Для начала необходимо разработать проект, а затем голосованием наши же аккерманцы выберут лучшие, по их мнению, предложения. Проекты принимаются от совершеннолетних граждан Украины, проживающих в пределах Одесской области. Возможно уточнение – или на территории Белгород-Днестровского района или же в пределах города Белгорода-Днестровского. От одного человека — не более одного проекта в год. Свои идеи автор или группа разработчиков подают лично. При этом не требуется большого количества подписей. Проект не должен быть долгосрочным – на его реализацию дается 12 месяцев. То, что вы хотите строить или ремонтировать, должно находиться на коммунальной земле, в пределах коммунального имущества громады. Таким образом, исключается использование городских денег для частных целей, например финансирования частных кафе. В течение 20 дней проект проходит проверку в горсовете. И только после это положительно оцененный материал переходит в Координационный совет.

 Лучшие предложения выносятся на всеобщее голосование.

Авторы могут создавать инициативные группы и агитировать горожан за свои проекты. Голосование проводится в Интернете, на официальном городском портале, на общих собраниях, бюллетенями в урны, стоящие в открытых местах (в библиотеках, на улицах и т.д.). Сроки голосования – до двух недель. Участвуют жители Белгорода-Днестровского (с указанием номера паспорта).

Одно их условий проекта – деньги на руки автор не получает, а подает лишь идею (продуманную, просчитанную и интересную горожанам). Деньги из городской казны выделяются под конкретный проект, а выполняют его городские службы и предприятия. Таким образом, все застрахованы от так называемого нецелевого использования многотысячных средств.

Отвечать за работу «бюджета участия» будет Координационный совет.

В него войдут общественники, чиновники и депутаты. Причем представителей от народа и от власти в совете будет равное количество. Координационный совет выбирает проекты для голосования, контролирует реализацию победившего проекта. В Сумах, например, максимально упростили процесс создания проекта. На официальном сайте горсовета выложили все этапы оформления, бланки, примеры заполнения и другую необходимую информацию. Во всех популярных социальных сетях также будут созданы странички для обсуждения «бюджета участия».

Решать, как говорится, вам!

Даже если предложения по применению «общественного бюджета» будут привычные, такие, как ремонт дорог и тротуаров, уличное освещение и протекающая крыша, они будут реализованы по предложению самих горожан. В городах, где «бюджет участия»поддержали, ввели и ограничения – на один проект выделять не более 300 тыс. грн. или 500тыс. грн.

Оригинальная система «бюджет участия» в Белгороде-Днестровском не внедрена. Пока что. Но есть уверенность, что ее с радостью опробуют на деле самые инициативные жители города!

 Идею применения этой системы к нашему городу и бюджету предложила мэр Алла Гинак.

Ее реализация зависит от депутатов горсовета. Если те скажут на сессии «да», то участвовать в распределении городских денег аккерманцы смогут уже через несколько месяцев, в 2017 году.

Вера Марченко

0 Комментарий
0

You may also like